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关于紧抓有机枸杞的发展机遇引领宁夏枸杞产业高质量发展的提案
   来源:宁夏政协

     有机枸杞的种植与生产,既可满足种植企业对经济效益的生产需求,又能顺应广大消费者对枸杞质量的健康消费需求,更是符合国家关于环境生态保护的相关要求。国际市场对有机枸杞产品的需求量越来越大,国内消费市场对有机枸杞的需求量也持续增长。周边省区有机枸杞产业发展迅猛。特别是青海省,由于独特的高原气候类型和纯净的自然环境,是枸杞生长的天然绝佳生态区,更是有机枸杞生产优势区,有机枸杞产业发展迅速,相继获得了欧盟、美国、加拿大、日本的有机枸杞认证。

紧抓有机枸杞的发展机遇,切实保障宁夏枸杞产品质量安全,回归药材属性,充分满足国内公众的健康需求,有效扩大出口创汇实现高质量发展我们建议:

(一)加大有机枸杞研究投入,加强基础与应用技术研究。长期以来,枸杞生产过度依赖农药形成了病虫—农药的后端治理防治定式,多以病虫—农药间的二项式模式开展,受研究方法与技术措施的局限,较少考虑病虫—寄主枸杞—环境三者间的相互作用关系,简单地以病虫作为人为干预的唯一对象,大量地使用农药防治。若要长久、根本地解决好枸杞产品的农药残留问题,只有改变以往“轻过程管理、重结果检测”的传统认识,采用有机枸杞生产方式,从枸杞生产源头、在种植的全过程中严格控制化学农药的投入与使用。

(二)建立有机枸杞集中示范区,树立样板进行示范引领。宁夏有机枸杞主产区,多为国家扶贫地区,枸杞种植是主要的经济收入。当地环境恶劣、条件艰苦,农民生活水平低下,基础条件差,企业投入大。有机枸杞基地的发展作为自治区扶贫攻坚计划的实施主体,其发展需要政府给予农业灾害保险补偿、灌溉用水配额等基地政策上的支持与生产性贷款、扶贫建设等资金的扶持。在同心、红寺堡等建立有机枸杞集中示范区,对其它产区形成技术上的辐射示范和产业引领带动作用。按照有机枸杞的基地所处地理位置和种植面积,对所有从事有机枸杞生产的企业基地进行登记注册,并普遍给予政策性补贴,促进有机枸杞产业全面发展。

(三)加强有机枸杞生产过程监管、打击不规范生产销售行为。中央的农村工作会议曾强调,要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全,首先是“产”出来的,要把住生产环境安全关。食品安全,也是“管”出来的,要严厉打击食品安全犯罪。要治理农业生产源头,严禁滥用农药化肥等投入品。从源头到生产加工、流通等环节,整个产业链要有严格的安全生产规范。因此,要对有机枸杞种植生产、田间管理、收获加工进行全过程跟踪,实施“从农田到餐桌”的完整检查与认证及相配套的监管和有机标签制度,从生产源头对有机枸杞生产基地进行认证管理。通过不定期抽查和随机取样,对种植、加工、运输、仓储过程进行全程监管,从根本上保证有机产品的质量。由于诚信缺失,不排除个别企业和基地为追逐高额利润,减少成本投入,存在滥用化学农药等违禁投入品的现象,这种个别企业和不良行为客观上给宁夏有机枸杞产业发展蒙上了阴影。对于这种不能严格按照技术规范进行有机枸杞生产的基地,取消所有扶持和补贴,并在舆论等多方面予以谴责,同时给予相应的处罚。

(四)加强生产管理培训,提高技术应用效果。有机枸杞生产是技术密集型产业,涉及面广、专业性强,需要多种技术的配套集成与综合应用。生产过程中需要跨学科、多专业的技术力量经常性地提供专业化的技术咨询服务。实践证实,现有的生态调控技术、物理农业技术、生物防治技术等有机农业成套技术体系与成熟技术方案能够有效支撑和引领有机枸杞生产发展。而有机枸杞生产基地和县域产区相关部门由于缺乏有机枸杞的生产技术管理者,对有机枸杞生产技术缺乏必要的了解和深入的掌握,不能及时对生产提供应有的、全面的技术指导。应长期有计划、分步骤、持续不断地开展有机枸杞生产技术专题培训。

(五)加强有机枸杞产业宣传,提高宁夏有机枸杞产业知名度和社会影响力。在枸杞农药残留的各种标准中,有机枸杞生产方式对质量的要求最高,发展有机枸杞生产,是解决枸杞生产与产品质量安全问题的有效途经和正确选择。因此,宁夏发展有机枸杞是众望所归,也是“中国枸杞在宁夏”的必要条件。通过对有机枸杞产业知名度和社会影响力的宣传,营造有机枸杞生产、销售和公众消费的良好氛围,提升宁夏枸杞质量安全的良好声誉,并以此来维护宁夏枸杞的总体品牌形象。

(六)建议相关部门组织领导、管理人员和生产技术人员,到国内或是国外有机农业发达地区进行实地考察。有机农业具有明确的质量安全性、优越的环境保护性和广泛的生态友好性,在国外和国内的很多省市的很多农产品生产中得到了较好发展。通过学习借鉴先进技术、发展方式与管理服务经验,从多角度、深层次推动宁夏有机枸杞产业发展,实现宁夏有机枸杞产区经济、生态、社会效益的和谐一致。


【责任编辑】:宁夏政协