“我区将‘营造更加开放、更有活力的知识产权人才环境’工作纳入《宁夏回族自治区知识产权强区建设纲要(2021—2035年)》,积极推动知识产权人才队伍建设稳步发展,但根据《2022年中国知识产权发展状况评价报告》,我区知识产权发展各项指数均处于全国末位,特别是人才队伍建设存在很多突出问题。”今年,九三学社宁夏区委会提交《关于加强我区知识产权人才队伍建设的提案》,聚焦我区知识产权人才政策体系不健全、知识产权人才总体数量偏低等短板,从多角度积极建言。
提案介绍,我区未制定知识产权人才发展相关规划;缺乏知识产权人才认定政策,如职称申报和评审等;缺乏知识产权人才激励政策。与此同时,知识产权人才总体数量偏低,企业知识产权管理人才少,全区7000余户工业企业,企业专利专员仅510人;知识产权服务行业人才少,截至2022年底,我区专利代理人员仅有53人,占全国获得专利代理师资格证书总人数的0.08%;知识产权维权援助专业化人才少,全区从事知识产权维权诉讼代理的律师和调解人员不足20人。
提案建议,自治区明确知识产权人才建设总目标,研究出台中长期规划,系统设计培养措施、体制机制、组织保障等。指导五市、宁东结合产业发展布局,强化知识产权人才队伍培养。健全知识产权职称培训、考试、评聘、管理体系,纳入相关专业技术职称评定和岗位聘用重要条件。完善人才激励机制,将知识产权人才纳入自治区及各市高精尖缺人才认定范围,纳入自治区高层次人才引进计划,完善知识产权领军人才、专家人才、骨干人才、实务人才等梯队培育体系,综合运用柔性引进、特聘引进等方式引进一批急需高层次人才,在建强知识产权人才队伍培养平台方面,支持高校设立知识产权研究中心,加大知识产权领域课题研究经费支持,经常性举办专利检索大赛、专利申请和专利布局沙龙研讨等活动。加快建设中国(宁夏)知识产权保护中心,建立宁夏本地专利预审员队伍。发挥知识产权专家库引领作用,加强专家征集入库,为知识产权知识培训提供师资保障。
“我区知识产权人才培养机构少,高校知识产权教学研究较弱,未建成国家级知识产权保护中心,未形成知识产权人才培养、流动、交流、合作模式,知识产权人才发展缺少活力和动力;知识产权专家库在知识产权研究、企业专利导航等方面作用发挥不足。”针对这些问题,九三学社宁夏区委会建议,探索实施企业首席知识产权官培养计划,培养一批懂企业知识产权管理运营、专利导航运用和商标品牌建设实务人才。壮大专利代理师人才队伍,强化大专院校、专利代理机构、律师协会、重点企事业单位专利代理师资格考试重点对象培养推荐。加强知识产权专业执法人才培训,引导管理人员、行政执法人员线上学习,选派人员参加各类培训,鼓励市场监管执法、基层司法所人员参加专利代理师、知识产权师等资格考核。加强专利导航人才培养,充实知识产权公共服务机构力量,实现全区各类知识产权公共服务人才配备全覆盖,地级市覆盖率达50%以上。
鼓励知识产权人才交流合作,依托公共机构、行业组织或相关协会,举办知识产权人才主题实践活动,为企事业单位知识产权人才流动搭建平台、创造条件。依托知识产权区域合作框架协议,加强知识产权人才跨区域、跨部门交流,探索将知识产权领域人才纳入“闽宁协作”干部交流挂职范围,鼓励我区知识产权行政管理人才赴外学习先进经验,促进知识产权人才流动和成长。 (记者 单 瑞)
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