民盟宁夏区委会、中卫市政协、永宁县政协和自治区政协委员杨文生反映,近年来,我国文化娱乐市场蓬勃发展,各类演出、演唱会和电影、剧院等文化活动日益丰富,极大地满足了人民群众的精神文化需求。然而,因临时有事错过观看时间,或观影后发现粗制滥造、与宣传不符,观众觉得花了冤枉钱,这一消费者普遍面临的退票难、退票贵问题,不仅损害了消费者的合法权益,也影响了演出市场的健康有序发展。
退票规则不一,消费者权益受损。当前,各票务平台和演出主办方对于退票规则的设置存在较大差异,大多采用“不支持退换”或“条件退”方式,且条件严苛。即使在消费者提供充分证据的情况下,如因突发疾病、家人去世等不可抗力因素,仍可能面临退票难的困境。此外,高昂的退票手续费,进一步加重了消费者的负担,引发了大量消费者投诉和社会关注。
行业规范缺失,利益平衡难题。退票规则的严苛,一方面反映了演出市场的特殊性及主办方对票务风险的规避需求。另一方面,缺乏统一的行业规范,导致各平台和主办方在退票规则制定上存在较大自由度,难以平衡消费者权益与服务提供者之间的利益。此外,黄牛倒票现象的频发,也致使主办方采取更加严格的退票政策。
建议出台统一行业规范。从国家层面,制定统一的演艺票务服务指导,明确退票政策、手续费标准及“不可抗力因素”的界定,为消费者和主办方提供明确的退票指引。
实施梯次退票政策。参照机票、火车票等退票规则,建立合理的梯次退票收费标准,根据退票时间的早晚设定不同的手续费比例。
为消费者提供“退改签”服务。在确保实名制的前提下,允许消费者在特殊情况下将演出票实名转赠亲友,限制转赠次数和频率,防止黄牛炒票行为。
加强行业自律与监管。引导行业协会发挥作用,规范各票务平台和演出主办方行为,加大对演出市场的监管力度。
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