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电动自行车频频“惹火烧身”亟待重拳整治
2024-07-31 09:19:08   来源:自治区政协办公厅研究一室

  民建宁夏区委会、金凤区政协、大武口区政协和自治区政协委员范文杰反映,我国是全球电动自行车生产和使用第一大国,每4人就拥有1辆电动自行车。根据国家消防救援局的统计,2023年全国共接报电动自行车火灾2.1万起,比2022年上升17.4%。起火直接原因多为充电设备出现故障导致燃爆。电动自行车电池遭受撞击时,也会导致单体电芯出现热失控释放的气体在模块内聚集,若得不到及时释放也会引发爆炸。违规充电、设计时速超标、驾驶人违规骑行、相关监管不到位等问题亦叠加出现。因起火速度快、释放有毒气体等,极易造成人员财产损失。主要原因有国家标准强制力不足。电池更迭缺乏相关安全保障措施。两轮电动车电池标准较低。电池销售环节监管不力。电池组装现状堪忧。非法改装问题突出。打击查处难度较大。

  建议,从源头提高行业安全标准。强化电动自行车CCC认证管理,依托“认证行政监管系统”及时掌握辖区内证书状态变动情况,落实好属地监管工作。建立电动自行车电池企业准入制度,对生产厂家进行年度审查,严禁不符合要求的电池流入市场。发布电动车锂电池产品白名单或推荐名单,建立电动车锂电池产品评价体系。运用数字化手段实现溯源管控,可借鉴欧盟电池法案提出的数字化电池护照做法,建立统一运维管理平台。从源头提高造假成本,推动可视化状态跟踪电池产品情况,从远程监测电池电源及运行状态,对有异常的电池反馈警报信息,更快速应对严防电池改装、错配和故障事件,提升安全防范系数。

  加强全链条安全监督管理。推动落实电动自行车火灾事故事前、事中、事后全链条监管,全面压实各级、各部门责任。事前,统筹推进居住社区智能充电桩建设与改造,加强充电设施运维和安全监管。加大对电动自行车销售企业及经营场所监督检查力度,整治电池等违规改装问题;事中,及时向社会公布电动车火灾事故调查结果,查明电动车生产厂家、品牌、电池型号、改装单位等情况,倒逼生产、销售、改装单位落实消防安全责任,从源头上提高本质安全水平。市场监管、公安、工信、应急等部门建立协作机制,实现共同治理;事后,依法依规严格火灾事故责任追究,用刑事和行政手段,追究事故单位和相关人员的责任,并从生产、销售、改装、使用等环节实行倒查,倒逼责任落实。

  多管齐下实现行业共治。从管理层面,提高行业准入门槛,加大对非法改装作坊及废旧蓄电池“野炉”等不正规行业违法行为的监管打击力度,适时关停取缔,维护正规企业的合法权益。针对快递、外卖等特殊行业专用车对续航长、载重大的现实需求,探索出台专用车管理标准,适法改造,通过申领特殊车牌号、明确车身涂装等方式纳入专项管理,减少非法改装行为的发生;从政策层面,加大政策扶持力度,尤其是对废旧蓄电池回收等产业在拓宽销售渠道、降低运输成本、税收等方面的扶持力度,激发企业积极性;从企业层面,做好技术创新及售后保障,增强产品竞争力。同时,充分发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用,集中曝光违法违规生产、销售、改装电动车企业,大力宣传违规改装的危害性。加强警示教育,提高群众法治意识和风险意识,自觉抵制改装、举报改装,共享安全。 


【责任编辑】:包瑞