民进宁夏区委会、银川市政协反映,在西安出现大量“中考回流生”“高考移民”之后,我区也成为“中高考移民”的目标区域。“中高考移民”是指在一些录取率相对较高的省份,出现了学生户籍在该省,主要为了参加高考而入户,实际学习在经常居住地的一种现象,这种现象在县级市高考中最为突出。
数据显示,在河南参加高考,985大学的录取率是1.14%,211大学录取率是4.14%,相比之下,宁夏的数据均高出河南2至3倍。2023年,我区和河南高考考卷相同,但一本理科录取线分别为397分和514分,相差117分。相比其他的高考洼地,我区对于户籍的要求只需3年户籍+3年学籍,对于外地考生而言,有着得天独厚的优势。用三年时间换取117分的差距,每一个家长都会心动。近日,多个IP地址为河南的短视频账号以“宁夏落户转学、更换赛道赢未来、310分上本科、初三转学即可上理想高中……”为题,不遗余力地为河南家长宣传如何来我区参加中高考,改变考生的未来和命运。在这些短视频中,我区和河南的高考人数、分数线被着重列出,在视频留言中已有不少河南家长和考生留言咨询。
各地经济社会发展程度不同,导致户籍学籍政策制定有差异,而在教育资源不对等的邻近省市,更容易出现“回流生”。中考“回流生”与“高考移民”在本质上具有一致性,与教育发展不平衡、教育资源分配不均衡密切相关。从短期看,挤占当地考生升学机会,扰乱正常教学秩序,增加教育功利性和越来越普遍的教育焦虑;从长期看,有碍教育公平发展,容易形成不正当、规模化的产业链,不利于社会稳定,亟需治理。
建议,加大教育投入。积极争取国家支持,加大对教育资源薄弱地区的投入,逐步改变教育资源地区分布不平衡的现状。同时,补齐我区教育短板,提高现有高校办学水平。
提高准入门槛。运用大数据等高科技手段,加强全过程监督管理,增加考生家长诸如社保缴纳年限要求,加强对外地转入学生的身份核查;严查把“落户转学籍”作为经营生意的机构和个人,公布信息和数据,设立投诉举报电话,及时受理群众反映问题,让利用漏洞浑水摸鱼的人知难而退,回归教育初心。
开展专项核查。在全面启动中小学学籍管理和招生入学工作专项核查的同时,重点清理人籍分离、空挂学籍、学籍造假、转学后不实际就读等问题。围绕学籍管理、招生入学、转学管理、考勤管理等核查重点任务,除学校自查、市县排查、各市互查、自治区抽查等形式外,组织特约监察员、教育督学等,采取“四不两直”方式,不定期开展监督抽查。
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