究其原因，一是商家过度逐利，通过造假办假健康证获利，形成灰色产业链。二是平台对于健康证的监管过度放松，甚至还默许一段时间内先上岗后办证。三是部分服务人员受生活条件限制，暂时没有额外的时间或者资金去办理健康证。四是健康证真假难辨，不少地方健康证依然是塑封卡片式，相关信息并未做到数字化管理，真伪只能通过目测或者发证机构在内部系统查询检测。

　　健康证不只是人员健康的证明，也是接受管理与监督的载体。健康证出现种种造假，不仅意味着制作使用假证的违法，也意味着公共卫生安全风险被放任，消费者监督权被忽悠，危害不容小觑，应当受到从严惩处。

　　民进宁夏区委会建议，加大惩处力度，严厉打击伪造和使用假健康证的行为，对医疗机构未体检直接发证的相关责任人予以问责和惩罚，对代办假证的中介、制售假证的人员依法追究治安及刑事责任，对使用假证的从业人员以及经营单位罚款并停业整顿。

　　筹措专项资金，以政府买单形式对从业人员实施免费健康上岗体检，切实减轻企业和从业人员负担，为实体经济发展减负增效。

　　依托信息平台，对健康证进行数字化升级和管理。用电子证替代实体证，或将健康证对应的相关体检信息同步上传、联网，并完善信息共享平台，供监管与消费者查验监督，进一步提高卫生监督执法效率。