2024年11月,自治区文化和旅游厅根据自治区党委在自治区政协《我区长城遗产的保护利用和成效民主监督报告》(以下简称《报告》)上的批示意见,认真梳理、积极采纳,针对每一条建议都给予了明确的回复:将长城保护范围和建设控制地带纳入自治区国土空间规划一张图管理,并严格审核涉长城工程项目,严格控制涉建项目对长城本体和环境风貌的影响;统筹“长城+”文旅融合区建设,水洞沟旅游区、镇北堡西部影城、盐州古城历史文化旅游区等一批依托长城遗址的文旅融合发展示范区特色鲜明,推出长城军事防御历史文化游、长城黄河百转千回文明游、长城长征自强不息奋斗游等6条长城文化旅游精品线路……
“回复函中的每一项举措都言之有据,期待相关举措进一步加强落实。”自治区政协委员范文杰说。付出心血的建议得到回复,令委员们倍感欣慰。
靶向监督 精准建言献“良方”
《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出:“传承发展优秀传统文化”“统筹建设长城、长征、黄河国家文化公园”。为此,自治区政协文化文史和学习委员会立足民主监督职能,发挥专门协商机构作用,连续四年围绕长城、长征、黄河国家文化公园建设主题开展监督调研、协商议政。
2024年4月3日,自治区政协文化文史和学习委员会召开“我区长城遗产的保护利用和成效”民主监督议题开题、启动会。会上,自治区政协委员、相关厅局负责同志和专家学者围绕调研协商的内容、方式、安排、进度开展讨论,细化调研内容,为深入开展调研做足准备。
我区在长城遗产保护和传承中存在哪些问题?长城遗产在文旅融合中可以发挥哪些作用?带着这些问题,2024年4月至6月,调研组深入永宁县明长城三关口、兴庆区明长城横城堡、盐池县明长城遗址公园、宁夏长城博物馆、石嘴山市明长城韭菜沟段、同心县下马关长城遗址等地,深入了解长城历史沿革和保护利用现状。
调研组一行了解到,我区分布有众多长城遗产,在长城保护条例和国家文化公园战略指引下,大多得到了较好保护。调研组发现,我区长城资源点多、线长、面广,千百年来受气候干燥、风沙侵蚀、动物筑巢打洞等影响,长城遗址土体疏松、墙体开裂、地基沉陷等自然损坏较为严重;对长城文化遗产所蕴含的民族精神、建筑遗产、历史文化、经济社会价值挖掘与阐释不够,对我区特色文化资源、文化产业、创意产品、人文历史、地域环境等整体研究与宣传不够深入,让“文物活起来”“讲好长城故事”还有很大潜力。
在民主监督调研中发现问题、认识问题、研究问题,目的是集思广益,更好地建言献策,提供解决问题的方法。
调研工作结束后,委员和专家学者们基于“听、看、查、问”过程中所发现的问题,提出了许多针对性和可操作性强的意见建议,为进一步促进我区长城遗产的保护利用开出一剂“良方”。“建议将我区长城保护的历史遗留问题、当前突出问题、今后发展重点等列入重要议事日程,统筹全区长城遗产保护工作。”
“鼓励高校、科研院所和长城学会、长城研究会等民间组织,长期开展长城文化、遗产保护、开发利用等系统性研究,在社科类研究项目中增加长城研究方面的课题,为进一步保护长城遗产、丰富长城文化、弘扬时代价值提供理论支撑。”
……
经过委员们深入细致讨论、党政部门和专家学者精准指导,最终,这些务实建议汇聚成一份《我区长城遗产的保护利用和成效民主监督报告》,从建立健全机制、加大保护力度;增强宣传力度和研究阐释深度;加快文旅融合、提高利用实效等方面积极建言。2024年8月2日,《报告》报送自治区党委,为我区长城遗产的保护利用工作提供决策参考。
让政协“好声音”落地生根
花开有果、落地有声。《报告》不仅为自治区党委和政府的决策部署提供参考,也转化为有关部门的具体行动。
2024年11月29日,根据自治区党委在《报告》上的批示意见,自治区文化和旅游厅认真学习、深入研究,就有关意见建议积极采纳,并函告回复。
针对加强长城遗产系统性保护方面的建议,自治区文化和旅游厅编制实施《宁夏长城保护总体规划》,统筹全区长城保护管理;组织开展长城“两线”范围违法建设排查整治等专项行动,对盐池县、惠农区、沙坡头区等县(区)历史遗留的32处涉长城“两线”范围建(构)筑物进行拆除整治。
“我们依托‘宁夏长城保护宣传日’等载体,指导各市县打造了‘文管所长说文物’‘古渠与长城的对话’等宣传品牌,举办公益骑行、长城徒步大赛、长城研学游等特色品牌活动,讲好长城沿线各民族交往交流交融故事。”自治区文化和旅游厅相关负责人介绍,针对加强长城文化宣传和研究阐释方面的建议,该厅还制作推出《宁夏国家文化公园主题画册》《宁夏长城故事》口袋书、《守望长城》纪录片等系列文化产品,为铸牢中华民族共同体意识发挥重要作用。
在推动长城文化旅游融合发展方面,自治区文化和旅游厅积极推动长城沿线传统村落发展文化旅游和特色产业,银川漫葡小镇、石嘴山龙泉村、中宁黄羊古落、彭阳长城村、同心下马关村等一批长城文化与黄河文化、长征精神相交融的传统利用示范区相继发展壮大;以长城国家文化公园建设为抓手,实施了大武口区、盐池县、同心县等18处长城点段环境整治和基础设施项目,建成了兴庆区横城至盐池花马池、大武口区龙泉村至长城街道、同心县韦州至下马关、中卫姚滩至胜金关等多条长城文化旅游廊道,长城沿线配套公共服务设施进一步健全。(记者 毕 竞)
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