近年来，我区高度重视社区养老工作，在完善管理机制、加强配套建设、探索运营方式等方面做了大量工作，目前已建成237家社区日间照料中心。

　　为充分发挥人民政协民主监督职能作用，按照自治区政协年度协商计划安排，自治区政协社会和法制委员会4月中旬组织部分政协委员，深入银川市、石嘴山市等地，采取实地走访、座谈交流、网络议政等方式，围绕社区日间照料中心建设情况开展专项民主监督。

　　系统谋划 监督有序开展

　　为确保调研取得实效，自治区政协社会和法制委员会积极与相关部门对接沟通，制定民主监督方案，收集整理涉及社区日间照料中心建设等相关文件，编印学习资料，并召开启动会，组织委员听取有关部门的情况通报，认真学习相关政策法规，做到“不学习就不调研”。

　　4月15日至16日，自治区政协社会和法制委员会组织部分政协委员走访大武口区、平罗县、贺兰县、金凤区等地的社区日间照料中心，深入了解建设运营情况，认真倾听老年群体心声，就社区日间照料中心存在问题及意见建议与相关部门负责同志进行座谈交流。

　　走进平罗县城关镇明月社区日间照料中心，干净整洁的老年食堂、环境优美的活动室、设备齐全的康复保健室让调研组成员赞不绝口。

　　“有时腰背疼痛就来康复室按摩，还有专业康复师指导，很方便。”62岁的谢英贵告诉调研组，工作人员服务周到细致，中心成为他们日常休闲的好去处，社区很多老年人都将中心当成第二个“家”。

　　城关镇明月社区成立于2012年，现有60岁以上老人1540人，占总人口11.4%，其中独居42人。2023年，社区创建日间照料中心，建有康复治疗室、心理疏导室、文化娱乐室，成立塞上乐龄大学，让老年人在家门口就能享受到全方位一体化的服务。

　　“日间照料中心运行后，老年人反馈怎么样？”“政府在配套服务中补贴是多少？”“照料中心在专业人员配置上是否到位？”走进大武口区朝阳街道怡心社区日间照料中心，调研组一行详细询问该中心建设情况。

　　“2022年，大武口区积极争取各类资金1200余万元，建设面积达2451平方米的朝阳街道综合养老服务中心，提供床位50张，设置生活休息区、餐饮区、康复训练区等10余个功能分区，极大地满足了周边老年人交友、健身、饮食等生活需求。”怡心社区日间照料中心负责人介绍。

　　一路走、一路看、一路听、一路议。调研组一行对我区社区日间照料中心建设工作给予充分肯定，并指出养老服务关系千家万户，事关百姓福祉，是一项重要的民生工作，也是积极应对人口老龄化国家战略的重要一环。基层社区应进一步加大投入、完善机制、规范管理，精准对接老年人健康需求，把嵌入式养老做细做实，以“智慧养老”助力“老有所依”，充分发挥日间照料中心的服务职能，为老年人提供更优质、高效、满意的服务。

　　“目前，普遍存在服务主体力量不足、专业化水平不高、智慧化程度较低、基础设施不完善、服务内容单一化、老年人参与度不足等问题。”看到成绩的同时，调研组也了解到我区社区日间照料中心建设中的短板和弱项。

　　“破题”求准 提可行之策

　　为进一步促进社区日间照料中心健康发展，让更多老年人安享“住在自家、养在社区”的幸福晚年，4月28日，自治区政协社会和法制委员会召开“社区日间照料中心建设情况”民主监督专题协商会，邀请自治区相关厅局负责人、政协委员一同交流讨论，就社区日间照料中心建设情况展开深入交流，提出意见建议。

　　“我区老龄服务事业和产业发展空间十分广阔，应从供给端纵深发力。”自治区政协常委周涛说，在供给端，应把社区日间照料中心的工作重心放在照料半失能老人身上，减轻处于劳动力年龄段子女的家庭照料压力，促进家庭和谐与社会稳定。

　　自治区政协委员吴金霞建议，引进专业化企业运营社区日间照料中心，加大对社区社会组织的支持力度，提供价格普惠、质量可靠的服务。采用“社工+志愿者”方式，协同开展志愿服务，也可将身体健康的“小老人”吸纳到志愿者队伍当中，鼓励开展老年人之间的互助式服务。

　　如何整合社区日间照料中心资源，增加“输血”，强化“造血”，成为大家讨论的焦点话题。

　　“用活职业教育资源，培养一批有爱心、懂技术、会管理的老年人健康服务工作者，建立‘拴心留人’的人才激励保障制度。”自治区政协委员姬晓怡说，建议组织开展日间照料中心示范样板评选，总结推广居家典型经验和有效模式，起到带动引领的示范作用。自治区政协委员卢红表示，社区日间照料中心在加强硬件设施配备的同时，更应提升软件服务，更多了解老年人对高质量养老的迫切需求，着力提供老年人消费得起、质量有保障的养老服务。

　　……

　　协商会上，与会人员瞄准当前社区日间照料中心在建设中存在的关键问题畅所欲言。自治区住建厅、民政厅等相关部门负责人对委员的意见建议给予充分肯定和积极回应，认为自治区政协以此协商议题开展民主监督，切准了制约社区日间照料中心建设的要害。

　　自治区政协社会和法制委员会将不断提高民主监督能力和水平，创新提升监督效能的路径和办法，为建好社区日间照料中心贡献政协力量。（记者 郝 婧）