近年来，源于地热在节能减排、优化用能结构中的优异表现，多地积极实践，北京大兴机场、冬奥会场馆、上海世博轴等一大批地热应用示范工程成效卓然。从中央到地方，一系列真招实策有力激发了地热开发潜能。多地通过初投资成本一次性核算补贴或35～100元/平方米不等的专项补贴等形式给予资金支持；国家于2021年以来先后出台《关于促进地热能开发利用的若干意见》与《“十四五”现代能源体系规划》，为地热能开发锚定了目标。

紧跟“双碳”战略推进步伐，我区在全国首个新能源综合示范区建设路上积极迈进，绿能潜力不断释放，开发、利用、外送……“小省区”一跃成为“绿巨人”。相较于风能、太阳能的如火如荼，地热应用则稍显“冷清”。浅层地热能已勘察面积仅1587平方千米，占全区面积的2.39%；中深层地热能勘查仅限于银川盆地15口地热井钻探。有30余家企事业单位使用地热资源，有效服务面积仅为1.54平方千米。勘查结果显示，适宜地下水地源热泵与地埋管地源热泵的浅层地热能开发面积分别占已勘查面积的67%与81%，表明我区地热资源丰富。已勘察资源量达16.34×1013千焦，折合标准煤958万吨/年，若全部利用可有效减少二氧化碳排放量800.4万吨/年，潜在经济效益约合15.66亿元/年。地热能开发大有可为。而一些制约发展的痛点亟待破解。

一是勘查利用程度不高。资源勘查覆盖面积有限，全区总体地质条件、热储特征、回灌条件等底数不清，成为地热发展的掣肘。银川德隆楼德鼎逸品、贺兰神国际酒庄、天山海世界、自治区人民医院等地热应用项目效益显著，但开发规模不大、示范引领不力、施工水平不等、动态监管不足等问题突显。

二是政策扶持效应不强。专项政策尚处空白，地热对节能减排、生态保护等潜在效益也未有效核算。初期投入成本高、联动审批繁琐、政策操作性不强、补贴缺位等因素使然，各类投资主体的参与性未得以有效激发。

三是长效发展机制匮乏。相关开发工作起步较晚，利用方式较为单一，缺乏整体发展布局，尚未有效融入地方和城市发展规划。监测监管与后评估体系不健全，也在一定程度上影响了行业健康可持续发展。

四是开发研究论证不足。对于取热取水型地热能资源开发模式，相关资源承载力评估、环境影响评价、回灌条件和效率等配套评估论证跟进不足。特别是对地下水回灌困难区域的回灌井成井工艺、回灌影响因素等工程技术环节研究不深，其可能造成的地下含水层串层扰动、地下水位下降和环境污染等问题，是制约中深层地热能可持续开发利用的因素。