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关于加强农村地区清洁能源供热管理的提案
立案
办理中
已完成
提案人
王宁
提交时间
提案届次
提案类别
提案内容
随着国家环保要求的持续加强、煤炭价格的持续升高和清洁能源的广泛使用,农村地区的冬季取暖也由传统的燃煤方式逐步改为清洁能源采暖。目前,我区在农村陆续开始推广清洁能源(空气源热泵、太阳能热泵、电锅炉、光伏等),作为冬季采暖主要热源。因前期政府补贴、厂家维护、运行价格相对合适,未来将在农村地区普遍使用。
清洁能源推广现状及问题:
1.缺少统一的标准、规划和指导性建议。目前,我区市县都在农村地区推行清洁能源供热,主要解决老百姓50-60平米的卧室和起居室用热问题,根据2022年我区清洁能源推广情况,吴忠市红寺堡区和盐池县推进较快。从清洁能源设备的选择上看,大多选择3-5匹的空气源热泵机组,室内末端散热设施有地热加散热器的组合形式居多。从品牌选择上看,国内知名大品牌、无名的小厂商,市场上生产清洁能源设备的厂商很多,价格差异也大。在实施过程中,侧重不同,有侧重按价格选取设备的、有侧重按设备性能选取的、有侧重售后服务选取的、有侧重性价比的、有侧重后期使用费用等不同情况。尤其是空气源热泵机组,关键性能指标—能效比(cop)有差异,对宁夏南、北地区的适用性也是有差异的。因各市县缺少前期的调研摸底和统一的标准、规划、指导性建议,出现了老百姓选择清洁能源设备的疑虑和困惑;
2.清洁能源推广实施过程中,缺少统筹考虑,主要是解决50-60平米的卧室和起居室冬季热源问题,而老百姓对起居室和卧室的外维护结构改造基本是空白,在实施过程中没有规划,导致后期改造费用较高,清洁能源供热费用增加;
3.空气源热泵供热主要用电,以每户60平米房屋采暖计算,约需增加用电负荷2.5KW左右,现有的农村居民用电线路将难以保证,用电线路需要改造更新;
4.空气源热泵供热系统包含热泵机组、缓冲水箱、循环水泵、采暖管道等相对专业的设施设备,使用寿命10-15年。质保期内一般由设备厂家的运行维护人员进行维保,质保期满后缺少专业的运维队伍和人员,难以真正落实到户,出现设备使用寿命递减,供热保障性降低,维护成本增长,进而出现弃用的现象。
建议:
1.尽快建立农村清洁能源供热相关的管理标准,由地方政府组织编写以县域为主的城乡清洁能源供暖可研和初步设计,因地制宜,对不同地区提供适合本地区的热源方式和建设标准、房屋维护结构改造方案等,指导老百姓合理选择清洁能源供热热源,引导老百姓合理改造房屋外维护结构,解决清洁能源供热维保费用高及老百姓供暖持续保障等长远问题;
2.有针对性的选择典型用户,建设改造清洁能源热源维护结构样板,调动老百姓实施清洁能源供热的积极性,有序推进农村地区清洁能源供热工作;
3.由政府主导,加快农村地区用电线路升级改造;
4.由政府主导、企业参与,制订相应政策,引导供热企业进行管理,定期为老百姓进行设备安全、运维安全及运行设备寿命维护等进行培训及管理维护,保障设备维护费用在合理范围内,保证清洁能源设备在其寿命范围内得到有效维护,解决老百姓的后顾之忧。
提案清单
序号 | 清单内容 | 补充说明 |
办理情况
主办单位
主办单位
答复类型
答复内容
主办清单答复
序号 | 清单内容 | 补充说明 | 办理措施 | 当年已完成的事项 | 当年已推动的工作 | 明年待落实事项 | 备注 |