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关于加快养老领域智能化布局,进一步提高居家和社区养老服务水平的提案
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智能化是发展社区居家养老服务的助推器,通过互联网、物联网、云计算等技术,结合智能化设备、互联网服务等载体,可以连接多方资源,构建高效的养老服务互动平台。《自治区人民政府办公厅关于推进养老服务高质量发展的实施意见》(宁政办规发〔2020〕18号),《宁夏回族自治区养老服务体系“十四五”规划》提出推进智慧养老建设,围绕老年人出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景,坚持传统服务方式与智能化服务并行,切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难。加快养老领域智能化布局,引入智能化设备、系统,有利于提升居家和社区老年照护的科学性。目前我区养老领域智能化布局存在一些难点和问题,主要表现为:一是智能养老信息平台建设缓慢。现有平台存在规模较小、专业性不强、智能化不足等问题。老年人基础信息、健康档案等数据库不够完善,后期维护更新不够及时,平台功能主要集中在生活照料、服务预约等方面,其他方面功能应用不足。二是智能化养老产品对老年人可操作性不强。智慧养老产业目前处于发展阶段,还未形成统一的标准,在设计居家智能化养老产品时,相关厂家更多着重于技术与功能方面,忽略了老年人的学习能力、接受程度等因素。现阶段我区老年人口大部分受教育程度偏低,同时老年人随着其自身学习能力的下降,不能很好地接受和使用智能养老设备。三是养老领域智能化社会参与度不高。加快养老领域智能化布局仅靠政府的投入是远远不够的,必须吸引企业及社会组织积极参与。居家和社区养老智能化布局项目属于惠民工程,本身盈利性不高,投资大、见效慢,如果缺乏政府扶持,企业对其市场前景就不会看好,导致参与度较低。
为此,建议:
一是加强智慧养老信息平台建设。由政府主导建立统一的智慧养老云平台,建立涵盖老年人基本情况、健康档案、服务记录、资源供应等各类信息的数据库,对老龄数据传输、存储和统计进行统一处理,为提供居家和社区养老服务的机构提供前瞻性、战略性建议,更好地实现信息互通、资源共享。以智慧养老平台为载体,开发医疗、保健、教育、娱乐等各种养老服务应用,丰富养老产品的种类,提升养老服务的便捷性。
二是提高智能养老产品可操作性和老年群体的信息技术水平。大力引进智能设备制造企业和研发机构,重点支持研发适应老年人不同需求的智能化终端设备,使智能养老设备操作更加简便。加大中老年人网络知识的公益培训力度,在老年大学、社区等开展相应的信息技术培训,结合老年人的认知特点选择学习模式。大力倡导儿女向长辈们普及信息技术,提高老年人利用信息技术的能力。
三是建立多渠道投入机制。推动形成政府、企业、社会多元化投入机制。加大财政投入,完善相应财政预算制度,并建立财政投入动态增长机制,为养老领域智能化持续发展提供有力保障和支持。鼓励社会投入,因地制宜,制定出台鼓励社会资本参与养老领域智能化的服务项目的税务、金融等方面的优惠政策,有序引导资本进入智慧养老领域。
提案清单
序号 | 清单内容 | 补充说明 |
办理情况
主办单位
主办单位
答复类型
答复内容
主办清单答复
序号 | 清单内容 | 补充说明 | 办理措施 | 当年已完成的事项 | 当年已推动的工作 | 明年待落实事项 | 备注 |